一、目前公路施工企业财务管理存在的问题
1.企业内部控制不健全
财务部门在公路工程建设项目中,很少或没有参与过其经营管理决策中,导致浪费了大量的工程建设资金或出现资金被挪用的违规现象。一些公路企业在新业务处理时,由于对内部的财务控制不完善,而使财务管理方面缺少依据。
另外,影响了施工企业资产和损益的真实性的原因,还有企业在资产管理方面不清晰、对企业的债权债务清理不及时、不明确资本性支出与收益性支出的界定,这些都是公路施工企业不能全面性的控制内部财务管理所导致的。
2.欠缺项目成本核算与控制方面的管理
企业的价值来源是每一个成本中心,即:公路施工企业的每一个项目。公路施工企业在竞争中,为了中标往往忽略了实际成本,而相互压价。不考虑在中标后的工程成本控制的管理工作,直接将工程交给项目部管理,然后由它分解,内部或外部的施工队伍再承包。
3.企业在项目预算方面不合理
在公路施工企业,其经济核算的基础是,工程内部预算的编制工作,公路施工企业财务预算的编制是以施工目标利润为重点依据。企业应本着节约成本,避免浪费,同时结合自身的实际情况进行编制预算,将工程预算的各个方面考虑到位,使公路企业的财务管理工作科学并合理。但是有些施工企业超出预算的数字,那是因为在项目开工之前,没有合理计划出采购的材料物资、购置的重要设备、导致在急需时高价购买,和出现重复采购的现象。
二、公路施工企业如何加强财务管理
1.相应健全的企业财务管理制度的建立
该制度应该在公路施工企业以下几方面做出规定,如:项目部的具体计划、资金管理筹措、成本费用的管理、以及使用的审批程序和项目部资金的上交等。为促进企业健康发展,并使项目部的盈利管理和资金运作有效的得到控制,施工企业财务科应对项目部的财务人员,统一核算、统一管理、集中结算。
除此之外,为了施工企业健康的发展,完善财务内部控制制度,以及为了使财务管理工作开展的更顺利,让其应有职能发挥更大作用,公路施工企业要建设企业的内部财务控制制度,并不断的进行完善。
2.公路施工企业的内部预算工作要做好
在公路施工企业中,应由财务人员和工程技术人员成立专门的工程预算编制小组,并由预算小组进行工程合同签订后相关的预算编制工作。财务人员在执行编制预算的过程中,可以及时发现问题并予以纠正。预算确定后不能随意更改,即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据。
在具体执行过程中,财务人员要对工程所耗工、料、机等费用,按预算进行审核支付,保证预算的刚性要求。如果出现突发事件时,调整预算额度时可根据相关程序。可以应用BOT融资模式,进行筹资。
现在在国内,高速公路建设与发展的一条新思路即是:
BOT融资模式,也已经有很多省市高速公路建设都在采用。与企业签到契约,授予企业一定期限的经营特定的公用基础设施和融资建设的特许专营权,同时,准许其回收投资,赚取利润,通常是采用出售产品清偿贷款或向用户收取费用的方式;特许权到期限后,收回该基础设施。即建设—经营—转让,BOT融资模式。
通过BOT融资,使高速公路建设中的巨大资金缺口得以快速解决,也使民营资本的投资领域充分拓宽,同时增加了就业,使内需扩大,经济迅速增。
3.与财务软件相配合,对财务内部做到实时监控。
财务信息报告制度要坚持执行,财务内部审计和监督检查工作也要加强。公司要想掌握项目的资金流向和财务状况,可以通过财务软件随时查看项目的财务信息;财务软件在编造数据也可减少人为工作;也可以提供可靠的、适时的依据,使领导决策正确。按照既定目标,企业平稳的运行与发展。
4.在生产中,大力推广和鼓励技术创新,降低项目成本,工程技术人员应同时参与工程目标成本管理工作。
在施工组织设计和施工方案中,不仅要注重技术质量,也要重视成本效益。企业应把“价值工程”理念引入到工程技术人员中,引导和鼓励其参与成本管理,使其注重技术质量的同时,更加重视技术质量与成本效益,从而技术优势转化为节省成本的经济优势得以实现。
5.投标、材料、资金、成本和非生产性开支这5个重要环节,是经营管理中关键的问题。
要解决好这5个方面的工作,及合理的、有效的改善公路施工企业现金流途径,就要加强资金集中管理,合理调配资金,使资金使用效率提高,取得企业全面建设和经济效益的双丰收。同时,企业要全方位控制资金管理,并监督企业资金运行的过程,请款审批制度和资金使用计划要严格执行;为资金紧张的局面得到缓解,对竣工、撤销项目的清理工作要做好,清理债权债务的力度要加大,使资金尽快回笼。
之外,工程资金的结算和使用效益要提高重视。作为企业的财务部门,企业财务和会计状况要及时提交给企业的领导决策层,这样方便管理人员进行协调施工现场各部门的工作,也使企业实现资金筹集和调度更快速,为确保实现投标价的全额,加强资金的计划监控和管理;同时,也使财务部门同决策层、施工现场的管理人员之间,共同做好工程价款的催拨工作,确保资金结算,及时收回。
6.财务管理方面的信息网络建设要加强
在新的市场经济中,公路施工企业要想稳步发展,财务管理的电算化进程便要加快前进。公路施工企业中的各项财务工作可以利用计算机技术处理,公路建设项目的每个阶段也可以通过计算机监督控制,因此财务管理工作中的内部财务要想实现更好的控制,就要建立内部财务管理网络。公路企业财务的管理水平的提高,主要是靠运用电子商务平台、现代化的信息技术等先进手段,及在公路施工企业的财务管理部门构建的财务管理网络。
三、综上所述
公路施工企业财务管理工作要求财务人员具备较高的业务素质,还要求有企业的重视和配合,一起研究和探讨财务管理这一项全面性的工作,使企业价值最大化的目的得以实现。
今年以来,我局在市局及县委、的正确领导和大力支持下,坚持“以监督为中心,监、帮、助相结合”的方针,团结一致,扎实苦干,锐意进取,开拓创新,内提素质,外树形象,在机关内部建设和药监中心上都取得了较好的成绩。现把上半年的各方面如下:
一、周密部署,保持党员先进性教育活动取得明显成效。我局党组根据县委先进性教育活动领导小组的统一安排部署,紧密结合本局实际情况,周密安排我局的保持党员先进性教育活动。我们以高度的政治责任感,饱满的精神状态,扎实有效的措施,先后经过学习培训、分析评议、整改提高三个阶段扎实细致的,顺利完成了先进性教育活动的各项任务,取得了实实在在的成效,做到了开展活动和日常“两不误、两促进”。在先进性教育活动中,局领导班子带头学习,带头查摆问题,带头整改提高,为广大党员做出了表率。通过开展教育活动,我局党员素质有了很大提高,先锋模范作用进一步体现,党员意识明显增强,作风进一步转变,积极性明显提高,我局全体党员在中涌现了强大的动力,推动各项有了新进展。我局市场股股长同志,在市局以工带学期间,非常珍惜来之不易的学习机会,努力学习执法程序和办法技巧,在短时间内办案水平和识别假劣药品的能力就有了很大提高,学习结束后的一周内,通过细心观察药品包装,就成功破获了多起假药案,得到了局领导的充分肯定。
二、认真学习,依法行政能力迅速提高。
今年以来,我局进一步修订了局机关学习制度,规定在每周五下午为集中学习时间,在半年的时间里,我们着重学习了省市局药监系统会议精神以及有关法律、法规和《药品监督案卷示范文本》等,进一步树立依法行政观念,增强了依法行政的能力和水平,尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后,在我局公务员队伍中引起了强烈反响,每人都写出深刻的学习体会。大家一致认为,在我国全面建设小康社会的今天,行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着的形象,所以,作为药监系统的一名成员,应努力提高自身素质,熟练掌握办案程序和技巧,在严厉执法的同时依法办案,增强责任心,杜绝错案和执法过错,提高我局执法水平。
三、严格执法,药品违法行为得到遏制。今年来,我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点,加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位,把监管任务分解到股,责任到人,整合了监管资源,调动了行政执法人员的积极性。今年上半年,我局把执法人员分为两个小组,把全县分成两个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。上半年,我局共出动行政执法人员人次,加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查,办理违法违规案件件,其中一般程序案件件,简易程序案件件,罚没款到位万元,较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为,打假治劣取得明显成效。
四、查找不足,行风和机关效能建设取得进展。
为使我局行风和机关效能建设取得实效,我局对照机关效能建设的标准,深刻检查自身存在的问题,并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议,通过对照检查后认为,由于我局新组建不久,在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设,严格规章制度,所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范,但是也存在三个方面的问题与不足:作风不实、干部素质不高、履行职责不够。为改正以上不足,我局决定采取强有力措施,大力开展创建“四型机关”活动,一是提高素质,创建学习型机关;二是密切联系群众,创建服务型机关;三是改进作风,创建创新型机关;四是搞好中心,创建实干型机关。通过开展行风和机关效能建设,转变作风,提高效率,最终达到树好形象、促进的目的。
五、热情帮促,药品经营企业认证准备充分。今年我县共有六家零售药房进行认证,这些药房由于设在乡镇,无论硬件设施还是人员素质都相对比较落后,进行认证困难比去年大,我局为了不使一个药房遭到淘汰,对这六家药房逐一进行指导、帮助,多次采取走下去、请上来的方法进行面对面地指导,同时为了掌握各零售药房认证准备情况,我局适时组织召开了认证调度会,由各药房负责人分别汇报本药房准备情况,主管同志针对各药房在申报过程中存在的突出问题,对认证的细节事项进行了详细的讲解,并对部分药房负责人的疑问进行了解答。通过对各药房进行帮促,使各药房负责人克服了畏难和轻视两种错误思想,在认证准备上下了苦功夫,现在这六家药房的认证准备已全部完成,申报资料已通过审核,将在月中旬接受认证。
上半年已经结束,我局领导班子对照市局的要求
,在和其它兄弟县局比较后认为虽然我们做了一些,但也有不少差距与不足。一是在执法队伍建设上力度还不够,执法人员在执法细节上还不够严谨,日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高;二是在履行药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的,没有主动思考本县药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,造成个别方面还存在监管的盲区;三是创新意识不够,发挥主观能动性不够,只停留在一般化的水平上,没有结合县情采取相应的措施和办法;四是在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。针对上半年存在的问题,我局领导班子经过认真研究,对下半年的做出如下安排:
⒈改进作风,打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设,进一步提部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。为确保各项措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务和市局《千分考核办法》,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆,勤于思考,切实转变思想作风和作风,提高效率,以务实的实干精神,努力完成各项任务。
⒉继续强化日常监督,搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效,我局计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室,检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。不但查处制售假劣药品违法行为,还要强化基础性建设,使农村村级卫生室成为广大农民用药安全的阵地。在检查中要认真执行市局《衡水市药品经营企业和医疗机构日常监督指南》,明确监管内容、程序、标准和责任。争取年底前做到村村必到,每个村卫生室必查,检查率达到,对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处,保证广大农民群众用药安全有效。
⒊加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法,积极发动,严格标准。谋划发展农村零售药房的设置,本着布局合理,方便群众购药,鼓励连锁,唯条件不唯成分的原则,争取在较大的村庄全部设置药房,从根本上解决农民购药难的问题,保证农民群众用上安全药、放心药。
⒋健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则,借鉴和吸取其他县局的经验,争取县委、的大力支持和卫生部门的合作,健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络,充分发挥社会力量的作用,弥补药监力量的不足,扫除农村药品监管的空白点,提高监管成效。努力形成监督、社会监督、企业自我监督、新闻、四员一体(信息员、监督员、检查员、宣传员)相结合的监督机制,进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众举报,提高群众举报的质量和效率。
⒌进一步规范药品经营企业行为,巩固认证成果。加强对通过认证企业的跟踪检查,完善药品质量管理制度,对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训,提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入,积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定,组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查,争取全部达到分类管理要求;零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售,对不按规定销售处方药的药品零售企业,一经发现严厉查处。
在下半年里,我们决心继续以“三个代表”重要思想为指导,加强执法队伍建设,提部素质,改变作风,依法行政,文明执法,认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理电视电话会议精神,进一步规范好药品流通市场,同时搞好其他各项中心,积极完成药监的各项目标。
,在和其它兄弟县局比较后认为虽然我们做了一些,但也有不少差距与不足。一是在执法队伍建设上力度还不够,执法人员在执法细节上还不够严谨,日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高;二是在履行药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的,没有主动思考本县药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,造成个别方面还存在监管的盲区;三是创新意识不够,发挥主观能动性不够,只停留在一般化的水平上,没有结合县情采取相应的措施和办法;四是在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。针对上半年存在的问题,我局领导班子经过认真研究,对下半年的做出如下安排:
⒈改进作风,打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设,进一步提部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。为确保各项措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务和市局《千分考核办法》,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆,勤于思考,切实转变思想作风和作风,提高效率,以务实的实干精神,努力完成各项任务。
⒉继续强化日常监督,搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效,我局计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室,检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。不但查处制售假劣药品违法行为,还要强化基础性建设,使农村村级卫生室成为广大农民用药安全的阵地。在检查中要认真执行市局《衡水市药品经营企业和医疗机构日常监督指南》,明确监管内容、程序、标准和责任。争取年底前做到村村必到,每个村卫生室必查,检查率达到,对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处,保证广大农民群众用药安全有效。
⒊加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法,积极发动,严格标准。谋划发展农村零售药房的设置,本着布局合理,方便群众购药,鼓励连锁,唯条件不唯成分的原则,争取在较大的村庄全部设置药房,从根本上解决农民购药难的问题,保证农民群众用上安全药、放心药。
⒋健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则,借鉴和吸取其他县局的经验,争取县委、的大力支持和卫生部门的合作,健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络,充分发挥社会力量的作用,弥补药监力量的不足,扫除农村药品监管的空白点,提高监管成效。努力形成监督、社会监督、企业自我监督、新闻、四员一体(信息员、监督员、检查员、宣传员)相结合的监督机制,进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众举报,提高群众举报的质量和效率。
⒌进一步规范药品经营企业行为,巩固认证成果。加强对通过认证企业的跟踪检查,完善药品质量管理制度,对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训,提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入,积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定,组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查,争取全部达到分类管理要求;零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售,对不按规定销售处方药的药品零售企业,一经发现严厉查处。
在下半年里,我们决心继续以“三个代表”重要思想为指导,加强执法队伍建设,提部素质,改变作风,依法行政,文明执法,认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理电视电话会议精神,进一步规范好药品流通市场,同时搞好其他各项中心,积极完成药监的各项目标。
转眼,送走了20xx年,迎来了20xx年,过去的一年里,财务部人员结构有较大的调整,基本上都是新人、新岗位,感到自己的担子重了,压力大了,在领导正确引导和各部门的大力支持下,凭着责任心和敬业精神,我扎扎实实地开展完成了各项工作,下面,我就20xx年度各方面的工作情况作简单的总结和汇报。
一、执行财务管理规范化。通过对财务管理细则的学习、讨论,把各项条款逐一与实际业务联系在一起,找问题找漏洞,并反复消化、严格把关。在出纳环节中,坚持原则、不讲人情,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外,严格执行财务人员应遵守的职业道德,在凭证审核环节中,认真审核每一张凭证,不把问题带到下个环节。
二、认真落实固定资产录入。依照检查标准按时、认真、客观公正地对各处室彻底地进行了清查,在资产清查中存在的问题,及时向有关部门负责人进行了反馈;以物对账、以账查物,查清资产来源、去向和管理情况,并登记资产的完好程度,做到见物就点,是账就清,不重不漏,对有账无物、有物无账的资产分别登记,汇总分类。
三、协助配合外审工作。为了更好的与部门沟通,在完成本职工作的同时,我积极配合顺利完成了x年工作,为随后x年审做好了铺垫。为了配合x部门的录入费用,及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作,以便更好地核算医院的盈亏,为医院完成年度计划提供依据。
四、加强对日常工作内容的管理。
1、完成20xx年度财务决算工作,实施报表年报的审计
2、完成20xx年度医院所得税的汇缴工作
3、顺利实施了20xx年会计账目的初始化工作,并保质保量的完成20xx年度正常的会计核算和税务申报工作
4、根据医院管理要求,进行成本测算,并编报相关报表及分析材料
5、按时并准确填报各类对外统计月报表
6、积极办理其他各项涉税事务财务总监年终工作总结7、进一步加强了财务工作内容安全性的管理
8、进一步加强了会计基础工作的建设力
针对当前的经济环境,积极推动医院内控管理工作,加强内部审计工作。20xx年工作重点是:积极推进内控制度建设;积极开展以经济责任、基建及设备引进等为审计对象的内部专项审计工作。
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