律师解析：
非法集资如果涉及人数多，金额大，并造成比较恶劣的社会影响的话，警方应当立案侦查，与人数无关。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》 第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。